社保帮助

首页 > 社保帮助 > 公积金其它指南 > 文章阅读

关于加快住房公积金廉政文化建设的思考

社保话题:其它指南 来源:随便吧社保工具网日期:2016-11-10 【字号:

  当前,随着党中央廉政建设工作的不断深化,行业廉政文化建设的紧迫性日益显现。公积金制度自1991年在上海试点到1994年全面推行,公积金事业蒸蒸日上。建设诚信廉洁公积金行业成为一种必然。住房公积金廉政文化作为一种以价值观念、行为准则、精神意识、道德取向为核心内容的思想文化,其目的在于进一步用廉政文化武装广大干职工的头脑,营造崇廉尚廉的创业氛围和工作环境,促进住房公积金行业整体素质的提高,更好地忠诚履职,服务于民,造福于民,形成以廉为荣、以廉为美、以廉为乐、以贪为耻的行业新风尚。详情内容请看随便吧社保网小编整理的资料。

关于加快住房公积金廉政文化建设的思考

 

  充分认识新时期加快住房公积金廉政文化建设的紧迫性和现实性

  1、推进住房公积金行业的反腐倡廉,迫切需要加快廉政文化建设。

  住房公积金制度全面实施虽然只有短短的10多年时间,但到2008年底,全国已经形成了1.8万亿元的资金管理规模,全国实际参缴职工达到6900多万人。住房公积金的每一分钱都与人民生活息息相关,成为社会关注的热点焦点,牵动着百姓的神经。然而毕竟公积金是一个新兴行业,问题和缺陷现实存在,违纪违规案例时有发生,甚至有不少人以身试法。大的案件有郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪贪污挪用公款案,犯罪金额超过1亿元;陕西省住房公积金管理中心原主任王道生等挪用公积金2800万元炒股案;辽宁省住房公积金管理中心5000万元委托理财损失案等等。据2007年3月国家审计署公布的对全国45个城市住房公积金的审计结果看,违纪违规涉及公积金金额达到了200多亿元,可见行业内的反腐倡廉形势复杂,廉政建设任务艰巨。因此加快廉政文化建设,势在必行,刻不容缓。它对强基固本、正本清源,形成风清气正、扶正去邪的行业风尚有着极其重要的意义。

  2、构筑住房公积金行业的防惩体系,迫切需要加快住房公积金廉政文化建设。

  目前,住房公积金行业已经初步形成了一整套比较完备的“制权、管理、用人、监督”的工作体系和工作制度,但在实践中存在执行不尽理想,走样变形,制度形同虚设、条文可有可无,“走钢丝”、“踩边缘”的现象屡见不鲜。这就需要构筑一个惩治和预防腐败的有效体系,形成行业内的“高压线”,切实保障住房公积金有序安全运行。加快住房公积金廉政文化建设,有助于行业人员进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想、有助于坚决抵制官僚主义、拜金主义,极端个人主义等腐朽落后的思想,用健康向上的、先进的文化占领从业人员的思想阵地,强化廉政信念和廉洁信仰,进一步筑牢从业人员的思想道德防线,提高拒腐防变的能力,抵制各种诱惑腐蚀,做到防范在先,堵漏在前,少犯或不犯错误,使公积金行业健康和谐发展。

  3、塑造住房公积金行业形象,迫切需要加快住房公积金廉政文化建设。

  住房公积金是一个管理巨大资金的机构,是解决群众“住有所居”问题的重要部门,一个市级管理中心就管理住房公积金上10亿元,一个县级管理部也有上亿元的资金,它们承担着维护公积金储户利益、保障公积金安全增值的责任,天天与群众打交道,刻刻接受群众监督,时时为群众服务,因此从业人员的一言一行,一举一动,直接决定了行业形象。推进廉政文化建设,构筑诚实守信、克已奉公、公廉勤政、亲民为民的行业精神,对营造以诚待人、以公服人、秉公办事、廉洁为政的工作氛围,提高社会公信力,赢得干部群众认同起着决定性的作用。只有这样,群众才会更加信赖公积金、支持公积金、拥护公积金、满意公积金,才能塑造和保持行业良好形象。

充分认识新时期加快住房公积金廉政文化建设的紧迫性和现实性

 

  切实把握加快住房公积金廉政文化建设的核心内容

  住房公积金廉政文化是当代中国社会主义先进文化的重要内容,其价值核心和行为规范应该是“五廉五自四公”,即思想行为上的“尊廉、崇廉、尚廉、护廉、守廉”,为人处世和廉洁从政上的“自重、自律、自省、自警、自励”,规范准则上的“公心、公平、公正、公开”。它主要包括以下三个方面:

  (一)指导思想

  要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以实践社会主义荣辱观为主线,以精神文化为重点,以服务公众为核心价值,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,从源头上防治腐败,切实拓展壮大廉政为民基础,提高行业服务水平,增强行业的凝聚力和影响力,推进住房公积金行业又快又好地发展。

  (二)涵盖领域

  住房公积金廉政文化建设应该是横向到边,纵向到底,立体的、全面的。它主要涵盖贯穿三个方面:一是住房公积金行业精神文化,在行业精神文化中,要充分贯穿廉政为民信念、廉洁敬业信仰以及基本要求,保证行业人员有廉政的认知度,廉政的思想责任以及较高的文化素养、正确的生活观念和价值取向等。二是行业管理文化,廉政文化必须贯穿和渗透在住房公积金具体工作的各个层面,包括廉洁为政的规章制度、行为规范、激励机制等;三是行业的物质文化,包括廉政文化教育场所,廉政宣传媒体,教育基地,廉政文化的各种物质载体等。

住房公积金廉政建设

 

  (三)建设基点

  1、教育。即以理想信念教育为核心准则。要教育、引导广大党员干部认真学习党章,坚持立党为公、执政为民,忠诚履职,增强廉政信念,强化廉洁信仰,自觉抵制消极腐朽思想文化的侵蚀。要树立正确的权力观、利益观、道德观、群众观,坚持党和人民利益高于一切,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

  2、灌输。即以党纪法纪灌输为基础内容。如何养廉保廉,纪律是基础内容。把党纪国法作为重要教育、宣传内容加以灌输和体现。不仅要学习《中国共产党纪律处分条例》、党内监督条例(试行)》等党内条规,学习中央省市的廉政制度;还要学习行业、部门的廉洁规章,真正做到学会、学深、学透。

  3、扬弃。即以继承和发展为主要方式。廉政文化建设,坚持扬弃原则,兼收并蓄,博采众长,保持和发扬优良传统,不断总结、完善新的实践和理论;二要积极吸收行业外的好做法、好经验,共同进步;三要紧贴行业发展,与时俱进,不断发展,体现时代特色,形成行业普遍认同的价值观和意识形态。

  4、警示。即以反腐倡廉专题警示为必要手段。反腐倡廉专题警示教育从来是廉政文化建设的必要手段。一方面要加强正面的、常规的教育,一方面要进行专题警示教育,使人启迪、促人猛醒、发人深省、催人奋进。

切实把握加快住房公积金廉政文化建设的核心内容

 

  牢牢抓住住房公积金廉政文化建设的支撑力点

  面对当前行业廉政文化建设力度不足,零碎分散的局面,必须突出重点、把握关键、大力度推进公积金行业廉政文化建设。

  (一)着力强化廉政文化建设的领导格局

  加强廉政文化建设,第一首先是要始终加强领导,把这一工作作为系统工程抓紧抓好,建立健全党委领导、分工协作的工作机制。形成“管委会督导,管理中心党委统领,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门发挥优势、各展所长,广大干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。其次是要摆正位置。要把廉政文化建设作为党的建设、廉政建设的主题工作之一来研究;把廉政文化建设作为基本建设、行业管理的重要保障工作之一来抓,把廉政文化建设自觉地融入到业务工作中去。第三是要整体联动。要建立“辖地为主、行业指导,条块结合、联合建网”的廉政文化建设格局。坚持在各级主管部门、纪检监察部门领导、统筹下,积极主动地开展廉政文化建设,形成行业内“省级监管办抓总,市级管委会督导,管理中心运作,管理部参与”的横向到边、纵向到底、全面覆盖的组织体系。

  (二)着力培育廉政文化建设的思想体系

  思想是行动的先导。加快住房公积金廉政文化建设,必须高度重视思想体系建设,把认识问题放在重要位置。一是要主导宗旨观念,坚持先进性与行业性相融合,紧扣优秀先进的主流思想。廉政文化建设,必须以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为根本的指导思想;以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为宗旨;坚持廉政文化建设的政治性、人文性、文化性、审美性和实践性。在行业内树立起为人民服务的敬业精神、廉政信念和廉洁信仰。第二要确立核心理念,要把“敬业务实、廉洁诚信、精益求精、公心为民”作为行业核心经营管理理念的第一要素,将其融入到具体规章制度和外在形象中,在行业系统内大加倡导,并一以贯之,激发广大干职工增强主人翁意识,行业意识和责任意识,把行业的发展需求转化为个人的自觉行动,不断进行自我建设,自我完善。第三是强化自律意识。要积极推进以“八荣八耻”为重点的行业职业道德建设,强化自控能力。住房公积金是广大干职工的钱,不是自己的,不能伸手,伸手必被捉。凡事要遵守法律法规,要节制私欲,抛弃贪念,知足常乐,淡泊名利。第四是要挖掘典范形象。一个没有英雄的民族是失败的民族;一个没有典范亮点的行业,一是个没有活力的行业。为此一方面,公积金行业的领导干部特别是党政负责人要当表率,成为廉政文化的倡导者、实践者和传播者,做到学与用,知与行高度统一,以自身的人格魅力带动整个班子的廉政建设,以班子的优良作风取信于民,取信于社会。另一方面,要大力宣传廉洁勤政的优秀典型,弘扬“廉洁为荣,公信为美”的价值观念,形成“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的行业风气。

牢牢抓住住房公积金廉政文化建设的支撑力点

 

  (三)着力构筑廉政文化建设的制度机制

  把廉政要求和廉洁规范贯穿落实到各项工作制度和行为规范中,既是廉政文化建设的必然要求,也是建立长效机制的可靠保障。

  一是立制。即建立健全公积金管理的各项规章制度。严格按照国务院《住房公积金管理条例》的要求,完善、细化、住房公积金财务管理、结算管理、信贷管理、抵押担保管理、风险管理、存款管理、服务规范管理、稽核稽查管理、安全管理等方面的规章制度和内部控制规范,使公积金严格运行在安全增值的轨道上,堵塞管理漏洞死角,形成行业内的“硬约束”和“钢性壁垒”,构建一个制约严谨、程序严密、结构合理、阳光公开的运行机制,减少和杜绝权力运行偏轨。

  二是监督。强化各项内外监督制度,形成全方位的监督网络。要严格执行住房公积金监管办法和细则,落实住房公积金业务、服务、信息一体化系统监管,抓好纪律监督、法律监督、财务监督、民主监督、财政审计监督以及群众监督、舆论监督以及政务公开,增强廉政文化建设的透明度和广大公众的参与度,形成强大的预防惩治声势和压力,形成“不愿腐败、不能腐败、不敢腐败”氛围。

  三是严罚。要抓好廉政追究制度的落实。构建廉政文化,同样,离不开责任追究,对那些不执行廉政规定,违法违纪,严重干扰与破坏廉政制度的,就必须依据法纪条规和内部管理规定进行严肃处理,不仅要追究当事人的责任,而且要追究领导人的责任,决不如息迁就,心慈手软,从而达到震慑的作用,使全体员工接受教训,引以为戒,用正确的价值观道德观约束自己,使廉洁、公信在工作中蔚然成风。

  (四)着力创新廉政文化建设的有效载体

  廉政文化从属于文化范畴,具有生动的形式和内容。只有不断的创新形式,才能始终保持旺盛的生命力,收到良好的效果。

  第一、要推进经常性的廉政学习工程。为了增强其免疫力,形成良好的廉政文化氛围,要建立经常性的廉政学习机制。对廉政学习作好计划安排,规定学习时间和内容。采取多种方式,坚持“五个结合”,即:把廉政学习与业务学习相结合,与组织讨论相结合,与行风教育相结合,与开展保持共产党员先进性教育相结合,与搞好各种竞赛活动相结合。并对此进行督促指导,确保时间、内容、人员、效果的落实。切实增强员工的参与性,提高思想的渗透力。

  第二、要大力强化阵地灌输工程。要充分利用各级党校、学校、培训中心等阵地资源优势,开展反腐倡廉成果展览,勤政廉政典型宣讲,违纪违法案例剖析,重大决策部署辅导,法律法规讲座等,加强对全体员工特别是党员干部的党纪法规、行业自律规章的灌输,使其自觉和不自觉地增强廉政观念,恪守公廉准则、纯洁思想、端正为人。

  第三、要全方位拓展舆论引导工程。要大力运用广播、电视、报刊和互联网等现代传媒手段,采取喜闻乐见的形式,来不断增强艺术感染力和吸引力,深广度、大范围宣传社会公德、职业道德、家庭美德以及行业内外的先进思想、优秀典型、成功经验,形成强大的舆论氛围,使人从中感悟人生、陶治心灵,进而发人深思、催人奋进,起到潜移默化的引导效果,自觉做到勤政为民,廉洁用权,从而带动整个行业形成廉洁的社会文化、政治文化、组织文化,营造清正廉洁的社会氛围,在全社会形成崇廉、护廉、爱廉的良好风气。